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環衛工佩GPS 監視OR監管?定位儀應多考慮人性化
2017.5.13

大洋網訊 環衛工人被稱為“城市的美容師”,城市環境的幹凈整潔靠的是他們的辛勤勞動。不過從去年開始,福田、羅湖、寶安等區的環衛工人被要求佩帶壹個GPS定位儀,在後臺可以實時顯示他們的行動軌跡,壹旦出現離開工區、原地停留時間過長,就會被扣錢。 有些環衛工人表示不理解,覺得跟佩帶壹個“追蹤器”壹樣。而城管部門表示,這樣的技術手段是為防止清潔公司保潔標段配備人員不足、“出工不出力”等現象,並不是對環衛工不尊重,而是為了更好地讓監管落地。 環衛工:原地停留15分鐘就扣錢楊格清潔公司 昨天10時,記者來到寶安區航城街道航空路,環衛工方大伯拿著夾子和袋子,在路邊的綠化帶撿垃圾。 “今天早上5時多起床我就打開了”,方大伯從夾克的口袋裏掏出壹個“白盒子”,這就是他們公司人手壹臺配發的GPS定位儀。楊格大樓清潔 方大伯的排班時間是早上6時到11時,下午2時到5時,負責的航空路兩個路口100米的保潔工作。兩個多月來,他每天晚上回家將定位儀充上電,早上起來後打開,定位儀亮起燈表示連接上GPS。“上班必須要打開,要不然會扣錢的”。 方大伯說,定位儀在他工作的8個小時要壹直開機,上班遲到、早退要扣100元,離開自己的工區跑到其他地方聊天也要扣錢,甚至在原地停留超過15分鐘也要扣錢。 對於佩帶定位儀,方大伯表示,這要求他們必須“認真對待工作”,以前他們公司出勤率太低,環衛工心不在焉地工作,工作時間還跑到其他地方玩,政府這種做法他表示贊同。 不過有些工友表示不是很理解,平時他們工作都很忙,佩帶定位儀讓他們覺得被“監視”,搞得跟“跟蹤器”壹樣,他們平常帶在身上也不是很自在。 “我們都上了年紀了,這些高科技玩不轉”,環衛工孫大娘(化名)說,有時候忘了充電,有時候忘了帶了,公司都要警告,丟失了還要扣300元。 城管部門:定位儀有助優化保潔工作 在清潔公司的後臺系統上記者看到,地圖上他們負責的區域,實時顯示人員的名字、行動軌跡。 “這個儀器真正的名字叫人工智能工作牌”,寶安區城管局環衛處壹負責人介紹,運用這種信息化監管手段,有助於優化監管保潔工作。 該負責人介紹,寶安區共有24個保潔公司、42個保潔標段,以往保潔公司存在環衛工人員配備隨意,合同按照道路等級需要配備10個人的,往往就配備5個人,同時還存在環衛工“出工不出力”的情況。 針對這些現象,人工智能工作牌中安裝有重力感應傳感器,可以感應環衛工手腳的動作幅度,通過數據對比判斷環衛工是否在清掃。 在試運行期間,寶安區環衛部門還在系統中發現,壹名環衛工人佩帶4個工作牌在運動,“總不能是4個人手拉手壹起清掃吧”,該負責人說,與中標的清潔公司合同上要求有“路面見員率”,環衛部門也沒有那麽多人力去現場“點人頭”。 對於環衛工反映“停留15分鐘就扣錢”的說法,該負責人表示,系統並非如此生硬,也有時間彈性,“並不是要幹滿8個小時才算合格,智能工作牌能判斷環衛工是否出工不出力,有效工作時間大概6個小時左右就行”。 而對於清潔公司吐的苦水,該負責人解釋,清潔公司可能會出現調派人手、員工請假等特殊情況,但每個標段都有最低配備人數的規定,清潔公司也有應急分隊可以調派。此外,針對這些特殊情況環衛部門制定了救濟途徑,清潔公司可將情況反映到街道辦進行申訴。 清潔公司:合理但不合情 “政府雖然開始推廣了,但我們在具體落實時有很多難處”,寶安區壹家清潔公司負責人劉經理(化名)向記者大吐苦水。 記者了解到,去年深圳市城管局開始在全市推廣定位儀,目前福田、羅湖等區已經全面鋪開,今年4月15日,在經過半年的籌備、信息錄入工作後,寶安區開始在西鄉、航城等6個街道試點考核。 劉經理表示,他能理解政府的舉措,通過配備環衛工人手壹機,“定位定崗定時”,可以監管清潔標段人員配置充足、人員出勤率,但在公司執行時,上線率是上去了,但“合格出勤率並不高”。 所謂的合格出勤率,劉經理解釋,工人遲到早退、擅自越崗離崗、原地長時間停留,這都算不合格出勤。在4月16日的考核中,他們的上線率很高,但合格出勤率只有65%。 為什麽會出現這種現象?劉經理總結“合理但有點不合情”。除了少數人故意不開機或忘了給定位儀充電等情況,他們在工作調配上有很多難點。據介紹,在深圳越來越嚴格地整治市容環境背景下,基層清潔公司承擔著很大的清掃壓力,比如他們負責的某個片區有亂堆放,需要從其他片區調10個人過去清理,這10個人算是越崗。環衛工的工區在小巷子裏,GPS信號連不上,也算是不合格出勤。 而“不合情”方面,環衛工人畢竟也有“三急”,或者遇到暴雨、酷暑天氣,環衛工需要上廁所、休息或是避雨,原地停留不能超過15分鐘有些苛刻了。 行業觀點:定位儀應多些人性化 “定位儀只在環衛工工作時間內佩帶,並沒有侵犯環衛工隱私,有損環衛工尊嚴”,深圳市城管局環衛處壹負責人回應廣州日報全媒體記者。該負責人透露,定位儀的安裝是全市實現環衛作業精細化管理的重要內容,並不是傳聞中對環衛工人進行“追蹤”,更重要的是對過程的監管。“在和中標企業的合同中都有規定,人員配置、灑水車上街”,該負責人表示,目前在灑水車、掃街車等硬件設備上已經實現了定位器安裝,保證規範作業,而人員配備目前還沒有在全市範圍內鋪開。 深圳市環衛清潔行業協會副秘書長田海鵬認為,定位儀作為壹種利用互聯網功能的創新管理手段,無關管理部門、企業與環衛工人彼此間的信任問題,“由於也只是要求上班時間佩帶,應與隱私、尊嚴也扯不上多大關系”。 田海鵬表示,應該辯證來看定位儀,壹方面它在壹定程度上可以強化考勤,提高工作效率,對環衛工作中存在的壹些不規範行為起到壹定的監管作用,但它也不是萬能的,由於只能定位人的活動軌跡,在技術上也無法準確判斷對諸如“出工不出力”這類的考核,環衛質量的好壞最終還是靠環衛公司的管理水平,以及環衛工人的責任心來實現。 “不過定位儀這種新型監管手段,需要壹個適應過程”,田海鵬建議,在城管部門監管過程中,也應多聽取清潔公司、環衛工人的建議和意見,多壹些人性化手段。

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